噪音照相出包啦！原廠漢堡都還被罰！要證據還不給？

哈囉～大家好我是火花羅～這次要來跟大家踢爆環保署剛上路的噪音照相系統，前幾日有兩位車友跟火花羅投訴，分別是漢堡650在新北以及光陽G5（還是G6）在新竹兩處分別被開罰，因此火花羅這次就帶著分貝計去協助車友為自己的權益發聲
影片內容在此可以先看看整件事情的架構：

首先我們先跟大家談一下這個噪音照相目前的一些法源架構跟組織規範，我先簡單的用一張圖表來表示這套儀器的監管機制，基本上紅色的部分就是這次出包的部分：

中央環保署先制定法規，然後設置不同速限的取締標準，再來地方環保局採購儀器（或是申請中央補助或出借儀器），拍到影像後地方環保局再來用人工審驗，最後開出罰單



首先這套系統應該是依據影像輔助法（NIEA P211.80B）去做量測，目前各地方政府正在使用的儀器應該有至少三套
1.符合中央環保署認證的噪音照相系統，需要有風速計、魚眼鏡頭，會紀錄當下的背景噪音、風速等資訊，可直接開罰
2.地方警局或是環保局採購僅有麥克風跟鏡頭的系統，前陣子136一台小阿魯被偵測到123分貝的應該是此系統，以通知到驗為主不直接開罰
3.麥克風陣列系統，可以產生視覺化聲音圖形分佈，但是好像極少見


第二套系統就先不講了，這套系統根本就是違法濫權的玩意，麥克風沒認證、系統沒認證、也不會偵側背景值跟風速，甚至連法源基礎可能都沒有，已知出包案例包含：新北市台64油電車、戰鬥機聲浪熊貓、戰鬥機聲浪小阿魯等三項，只要看到寄來的照片上數據以此類格式呈現，並且沒有背景值與風速的，應該都是此類違法系統


＃警方使用的系統



環保署的系統之前小老婆就已經有完整介紹了，可以看這邊，簡單來說要有魚眼、車牌辨識、麥克風、風速計、控制箱體：
https://forum.jorsindo.com/thread-2555387-1-1.html



這套環保署的系統其實有還算嚴謹的硬體規範，但是實務上他們沒考慮到地方政府根本沒有下限，其實這套硬體再上路後還是有一堆狗屁倒灶的問題，這點我們待會再說，那這套系統為什麼我當初一看就覺得有問題，那要先從這套系統的組織架構來看：

1.首先這套系統是『中央環保署設計、並且頒布法源依據以及制訂儀器檢驗制度』
2.然後『地方政府環保局』依據上述的法源以及標準規範去購買，或者是跟『中央環保署申請』
3.環保局跟環保署不存在上下關係，完全是平行單位，因此環保署管不到環保局，除非是環保署出錢的設備才可能要求

那這套系統的架設也是有規範的，例如（不太精確，因為我沒有確實的數據，是憑印象）：
1.不得離連續面牆面多近（我記得1.5米）
2.3.5公尺內上方不得有高架通過或是隧道內
3.距離偵側車道要有一定的距離
4.噪音計每兩年需送標檢局檢定一次，整套系統每年都需透過比測驗證來保證其精度，，風速計每兩年需要校正一次，噪音計每三天需要校正一次，而系統本身每五分鐘會自動正時一次




好，目前看起來都好棒棒的東西，那為什麼會出大包，抓了一堆原廠車呢？我們來一樣一樣看：




首先來看關於這套儀器是不是真的高科技
千萬不要覺得這套系統有多高科技可言，就我的理解他只是在突然出現峰值音量的時候就啟動相機錄影，然後拍下是誰經過鏡頭前面，事後才用人工去看影像判定是不是他。


這個邏輯是什麼？就是我在一塊空地發現了一具屍體，然後把當下被監視器拍到的人抓起來，事後再來從證據去看他有沒有罪責。但是這具屍體哪來的他才不管，可能是跳樓掉下來的、可能是被車撞飛的、可能是河水飄過來的、可能是屍變自己走過來的，反正你只要跟屍體同框在同一個畫面，就抓你。




那人工怎麼判定呢？
如果是正常人如你各位，可能會先看這台車是什麼車，會不會拉轉，有沒有改管，再來看車速是否超速可能製造出過大的噪音，但是很抱歉這套系統沒有時速偵測喔


但是實務上呢？你千萬不要覺得他們會很仔細審啦！新北市環保局這次就跟我說坦承，他們這儀器一年接到一萬多件的舉發，等於一個月有1000件，公務員上班時間一個月才20天（再算入特休啥的），等於一天要審50件案子，如果這個人他還有其他業務要做你覺得他有可能會好好的審理嗎？


因此他們審驗的方式就是看聲音波鋒，只要波鋒單純加上畫面只有一台車經過，那就是開單了！那有沒有用魚眼鏡頭去輔助看周邊的環境是否是其他的車輛干擾？我相信是沒有，因為我們這起案件陪事主去調閱證據的時候，那個承辦連自己的設備有魚眼都不知道！

再加上連各位愛車人都不見得能夠看得出每台車的型號了，才會出現去年油電車在台64被開罰的事件，同一批人同樣用人工審驗，只不過麥克風比較準確一點，你跟我說他們會變得比較厲害我才不信啦！




那為什麼車輛會有超標噪音？
簡單來說有五個可能
1.改裝
2.排氣管損壞
3.操作不當
4.超速

本次事件是原廠車，那這套系統可以從照片來『大略』判定是否改裝，只是地方的儀器操作人員跟案件審驗人員絕對沒這個能力跟時間去查核


排氣管損壞的可能其實也可以從事後去查證可能性，叫來驗車就知道了，但是本套系統不驗車是直接開罰


操作不當的話在這起案件也不成立，塑膠車又沒辦法低檔拉轉，對檔車來說這一點就是比較難以事後舉證自清的點


超速的話就不用說了，這套系統我後續透過立法委員召開的協調會當場質疑他們，這套系統到底為什麼不架設時速偵測，明明只要多個時速紀錄就可以把市面上99%無法拉轉的車輛做一個基本的判定排除，但是我就是不懂為什麼不裝！




那還有沒有其他的可能造成噪音超標？有！


就是儀器有問題！但是他們是絕對不會承認儀器有問題就是了




那被誤罰的民眾如何自救舉證呢？
不好意思，你完全沒辦法！
跟當初區間測速被踢爆不準確時不一樣，區間測速當時靠著車友的行車記錄器去回推才揭露這套系統出了大問題，但是請問大家如何舉證自己的車在當下沒超標？這套系統又不叫你回去驗車（事實上請假驗車成本搞不好比罰單貴），車輛也沒有分貝記錄器這玩意，換句話說這套系統完全是他們說了算！


球證旁證主辦協辦都是他們的人，你怎麼跟他鬥？


而且最扯的是，當我們到了新北市環保局後，環保局還拒絕提供當天的檢測影片，要魚眼影片說沒有魚眼，要當天風速計跟背景值也不給！
事實上火花羅另一起新竹的案例是透過地方民代的詢問，新竹市環保局才承認當天儀器沒有校正，若不是有地方民代協助，當初打電話去的時候還信誓旦旦的說他們儀器沒問題。




最扯的是這套系統罰單還隔了三個月才寄過來！
一般來說警察機關的超速罰單我記得有規定是一個月，但是環保署這套系統不知為何，立法時完全忽略了這一點，導致這起事件罰單三個月後才收到，我們致電地方環保局詢問時就如何影片中所述，他們推託是因為一年上萬件要審才會導致案件拖延


那這樣的行政效率產生什麼問題？
1.若是事主的車真的排氣管破了，又剛好這條路線是他每天通勤必經之地，那三個月後累積的罰單則是18萬！而跟超速不同之處在於，超速與否車主還有時速表可以作為自身行為是否觸法的依據，但是我怎麼會知道我的車音量是否超標？難道以後新車強制加裝分貝記錄器嗎？


2.當地居民也是先被吵了三個月，那這樣的行政架構真的有任何改善居住品質的可能嗎？



更不用說在法源上，這套系統從環保署制訂的時候是列了一堆的『指引』，『指引』代表什麼？代表對於地方政府環保局完全沒有強制力，所以才會出現罰單不附照片、要證據還不給，架設在軍人公墓跟縣民大道這種荒誕的稽查亂象




那接下來我們探討另一個議題，就是為什麼會將這套儀器架設在工業區、軍人公墓、縣民大道等地方？
很簡單，就是因為法源規範簡陋至極，之前小老婆就有報導說這套儀器的檢測標準是


速限50以下之處以86分貝為標準
速限50-70以90分貝為標準


首先第一個標準就出了大問題，取締速限區域只做到速限70，那80以上的快速道路呢？到底是不能取締，還是有不同標準，這套指引完全沒說喔！結果新竹市政府就把這套儀器設置在『速限80』的西濱快速道路啦！


至於可以架設在哪裡？答案是『民眾陳情熱點』
民眾陳情熱點是什麼意思？意思就是『我想放在哪裡就放在哪裡』


這套法源跟儀器在法律上完全沒有限制使用的範圍，一開始說好了是為了居民的居住品質而用，後來變成新竹市政府架在工業區、新北市政府架在板橋火車站，還有架在軍人公墓的，未來用在合歡山、空軍基地旁邊也不意外，反正儀器花大錢買了，為了KPI要回本你覺得他們會架設在哪？


我個人的主張是只能用在所謂的『交通寧靜區』，但是很抱歉啦！台灣的法律中對於交通寧靜區根本還只是一個空泛的概念，對於交通寧靜區應該要有什麼樣的工程設計跟交通管理，根本就還不存在啦！

我們有個政府
說你違規就違規
你要求要有證據
牠就說儀器沒問題
民眾如何自救?

政府就是這樣
標準都是政府定
出事後就推個一乾二淨
除非媒體報出來
鬧大了，才派人出來認罪

心寒加無奈，小小市民的心聲！

噪音量測是很嚴肅的事，
架在露天風吹日曬雨淋，
水準能保持多好鬼才信。

測噪音是很嚴謹，若沒有很先進儀器設備，一定會有很多爭議

等那天鬧出電車被罰的新聞，媒體才會擴大報導，才會進行到所謂的設備認證及合法化。

先選上立委，再買車

政府機關要搶錢誰也沒辦法

出包，大部份就讓車主自己去申訴
這真的是擾民