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春節連續假期，正好是高速公路車潮最多時刻，也是eTag上路來首度由全民驗收成果好機會，果然出現開到半夜還在塞車案例，開工後上班族問候語從「過年去那玩？」轉為「今年塞車了嗎？」
國際運用BOT案例多其實，塞車問題不止是在路上，還包括交通部對於「為什麼eTag系統高工局做不來，要透過BOT方式交由遠通電收執行？」、「計費方式怎麼算出來？」等等問題都無法說清楚，才會接連引發民怨。
首先，我們要先釐清何謂「BOT」，如果單純由字面意義，係指建造（Build）、營運（Operate）與轉手（Transfer），意即民間建造，營運一段時間後、再轉手還給政府經營。
國際上有很多運用BOT改善交通環境案例，包括英、法海底隧道，法國多個城市的捷運系統，泰國曼谷快速道路及捷運系統、第二高速公路，馬來西亞南北高速公路，香港東西區過港隧道等等。
BOT執行方式大致可分兩種：一為歐洲各國普遍採用者，即在建造階段，包括規劃、工程監督等均由政府負責，只有工程及其他營運所需之各種設備由民間承攬或製造；建造完成後，亦由政府營運，有些收費，有些免費；票價需受民意機關審查、監督。
執行時需兼顧效率另種型態，主要為美國所採用，由政府賦予一定期限（或未訂期限）的特許經營權，然後建造階段之規劃、工程監督、財源籌措，及營運等均由民間辦理；不過，營運之費率仍由政府嚴格管制。
政府號召BOT主要內涵，除一方面，在引進民間資金，紓解政府財政困境；另方面，主要亦係為藉民間參與，以提升久為人所詬病之公共部門的效率，並因而縮小政府規模，維護民間經濟活力。因此，基於此種「一石三鳥」優點，自1980年代來，各國政府均趨之若鶩，成為一種施政潮流。
但BOT策略執行往往忽略效率衝突，一般公共建設由政府主導執行時，可視預算編列進度、施工進度決定整體工程是否可繼續推動，如果沒有預算，應該要「等一等」，全部工程自然停下腳步，等待政府或民意點頭放行才會走向下一步，如此一來雖然耗時，但政府興建之公共建設沒有折舊攤提壓力，可直接反映在票價。
若是公共建設由民間企業主導，企業最終營運思維即在於「獲利」，難保不會造成與民爭利現象，若又缺乏具魄力政府監督，完工效益未必能符合期待，促進民間參與美意終究打折，實在得不償失。
資訊來源: http://appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20140210/35629893/%E8%B2%A1%E7%B6%93%E6%94%BE%E5%A4%A7%E9%8F%A1%EF%BC%9AeTag%E6%B0%91%E6%80%A8%E7%88%86%E7%99%BCBOT%E7%BE%8E%E6%84%8F%E6%89%93%E6%8A%98
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