誰准你這樣用法？新北市「排氣管顏色辨識系統」有爭議！

新聞 · 2023-9-7 20:00

2020 年噪音科技執法全面上線，小老婆編輯部也受邀參與了環保署（現改名環境部）舉辦的說明會，也瞭解到這套系統在監測機制與法規設計上已盡量避免爭議，然而近日新北市環保局傳出使用噪音科技執法的儀器進行排氣管顏色辨認，甚至透過排氣管顏色等資訊來通知車主檢驗，這究竟是怎麼一回事？
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Photo：新北市環保局

新北市環保局與中華電信合作開發的這套「AI 排氣管顏色辨識系統」，透過 AI 系統全時自動辨識、記錄通過噪音值、車牌號碼及排氣管顏色等資訊，跟「機動車輛行駛噪音量測方法－影像輔助法」的規定相牴觸，直接視人民權益如無物，在新聞報導中，新北市環保局更宣稱未來將與中華電信持續合作，開發更多 AI 系統，並將廣泛運用在科技執法儀器上。
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Photo：新北市環保局

又是你！
噪音管制法第八條第四項！

究竟是吃了熊心豹子膽，還是梁靜茹給的勇氣，為什麼新北市環保局敢如此恣意妄為的把人民權益踩在腳底下摩擦？我們去電新北市環保局空氣品質維護科，向相關承辦人員詢問這項「AI 排氣管顏色辨識系統」適用的法條為何？因此得到以下回覆：

「這個 AI 排氣管顏色辨識系統，我們是用噪音管制法第 8 條第 4 項。」

果不其然，又是利用噪音管制法第 8 條第 4 項「政府機關公告行為」！關於噪音管制法第八條第四項有多「霸道」，在另一篇討論改裝排氣管法規的文章有提到，這邊用一句話做個簡單的解釋：「不管其他法條有沒有允許你改裝，只要我說你違法，你就違法。」
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延伸閱讀：[專題]排氣管，能不能改？開罰，又是誰說了算？

說好的抓吵不抓改呢？

而原本的噪音科技執法系統是怎麼執法的呢？要先說到 2020 年環保署舉辦的說明會上的簡報，每天通過噪音科技執法儀器的車輛那麼多，如果每台通過的車都要錄影、存檔，那用來儲存影像的設備就會產生巨大成本，而且無條件的錄影有侵害人民權益的可能性。

為了避免這樣的問題產生，「聲音照相科技執法系統」只會記錄噪音值超標車輛通過前後三秒的影像，並記錄高噪音車通過前後三秒的環境數值，以供承辦人員判斷是否有違規。
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也就是說，不管你車上的是改裝管或原廠管，只有「噪音超標」的車輛通過時，系統才會把影像記錄下來，這種針對真正的噪音源開罰的作法，可說是以「抓吵，不抓改」為中心精神設計的機制。
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由於科技執法有侵害人民隱私權的可能性，因此在量測、證據使用等方面設下限制，而噪音科技執法原先的設計是「先有噪音超標、透過人工檢視、事實明確依法開罰」，且對影像的儲存及使用上更有規範。

排氣管顏色，只是假議題

而新北市環保局與中華電信合作的這套系統，是透過 AI 自動辨識摩托車的排氣管顏色，從顯示的項目來看，這套系統預設摩托車的排氣管應該要是黑色，除此之外還有「非黑色管」以及「無管」兩種，不論你的車噪音有沒有超標，這套系統全都錄！
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Photo：新北市環保局

不過，排氣管顏色只是個規避檢視的幌子，新北市環保局之所以用噪音管制法 8-4 項讓 AI 排氣管顏色辨識系統上線，重點在於利用 AI 快速篩出改裝排氣管，由於改裝排氣管多為金屬原色，而原廠管多以黑色為主，如此一來就能快速篩掉大部分的原廠管，讓改裝管迅速現形。
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然而，沒有超標意味著無法開罰，那新北市環保局為何要把所有的排氣管都記錄起來？我們也向承辦人員詢問這個問題。

「這套 AI 辨識系統不會用來開罰單，我們用這個自動辨識系統主要是針對已進行排氣管建檔的車輛，如果系統發現這台車登記的排氣管顏色與影像上的不符，我們就會通知車主來做檢查，如果是完全沒有建檔過的車輛，只要噪音沒有超標，就算是非黑色管也沒有噪音檢驗的必要性。」

無差別記錄車輛資訊
有違法之嫌

看似合理的說詞，實則漏洞百出，先不論堪稱王八法的噪音管制法第八條第四項有多惡霸，聲音照相科技執法的任務就是找出高噪音源，並讓執法人員針對畫面拍攝到的資訊去開罰，這就像道路監視器不能當作警方開罰的證據，噪音科技執法的儀器也不可以無差別的辨識、記錄車輛與駕駛人資訊。
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