作者:Chantal Lo
對岸住建部與公安部聯合廢止了實行18年的《城市出租汽車管理辦法》,與現行計程車營運模式以及網路叫車App有極大關係。中國計程車叫車App市場相當熱絡,除了Uber在2014年3月進入中國市場,叫車App更是如雨後春筍,光是在同年底就已經突破 1 億 5,400 萬名用戶,但也衍生出市場壟斷、執業違法等問題。如今中國交通運輸部廢除舊法,更積極研擬網路叫車相關辦法,無非是希望為新生事業與法規能夠一併前進,開創多方贏面。
對岸出租車示意圖。 近幾年對岸政府積極推動出租業者轉型,也希望藉此消除市場壟斷、價格隨人喊的景象,廢止《城市出租汽車管理辦法》對於出租車司機來說會是一場大改革,將會消除司機繳交高額承租費用於車行情況,也將開放出租車業者經營權的地域限制;而對於網路叫車業者、私家車載客來說,合法化更有助於長期經營,也促使業界競爭更為公平。 其實早在去年對岸的交通運輸部就發布了公開徵求意見的《關於深化改革進一步推進出租汽車行業見開發展的指導意見》與《網路預約出租汽車經營服務暫行辦法》,針對網路叫車服務不會「一禁了之」,反而希望推出合適法規鼓勵新業態發展。今年二月中國工信部部長苗圩於國務院新聞記者會上也表示「總體來說,對於滴滴打車是積極支持的態度。這是互聯網新世代之下發展出的產物,也符合共享經濟概念新生事業通常會為傳統行業帶來衝擊,過程中我們需要趨利避害,將新事業最好的一面呈現出來。」
目前在中國網路叫車App競爭最數激烈的就是美國Uber(優步)與當地開發的滴滴出租車(滴滴出行),美國Uber進駐全球各地市場引起諸多爭議,除了少數城市例如美國加州已經確立合法,許多國家還是三天兩天出現傳統計程車抗議Uber景象;Uber提供信用卡支付、品質更具水準一致的車輛、不只是交通接送的乘車體驗,因而獲得廣大的消費者支持。而滴滴出租車挾著堅強的後盾阿里巴巴,加上採用對岸發展蓬勃第三方支付,乘客能採用微信支付為乘車行付款,便利性極高,以及各種新穎行銷活動(試駕、促銷優惠),成為當地叫車App的翹楚。 兩家企業的戰爭在中國越演越烈,不斷融資鉅額投入,Uber不肯放棄全球大餅─中國,滴滴出租車也不可能讓自家地盤失守,現在加上對岸政府催生網路叫車合法化,Uber與滴滴在中國的發展也許會成為各國因應計程車生態改變的立法參考案例。
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