作者:蔡育庭
隨著忠孝橋引道將於明年拆除的時間點逼近,洛陽停車場可能成為台北第三座轉運站的議題再度被國內媒體所報導。洛陽停車場位於忠孝橋旁進出台北市門戶要地,建築本體共分地下一層、地上七層,總計1600多格車位,旁為環河南路五金商店街與年久老舊的西寧國宅,在台北市東區崛起之後,周邊的商業活動逐漸沒落,停車場本身也因歷經28年歷史在外觀即內部皆顯得老舊,考慮景觀因素加上腹地變寬,北市府在過去便曾考慮改建停車場,將其轉型成為都會交通核心轉運站。
近期的消息指出,北市府擬規劃洛陽停車場BOT改建,待明年忠孝橋引道拆除讓周圍腹地變寬,便考慮重新改建為轉運站,用來分流台北車站的大客車,不過輿論認為,轉運站的建成需考慮三大問題,其中最困難的便是周邊街道的交通負荷量;洛陽街、環河南路、西寧南路皆為狹窄的單行道,未來大型運輸車輛進出勢必形成交通阻塞,此外洛陽停車場現址距離捷運西門站、北門站尚有 10 分鐘的轉乘距離,而停車場的銜接引道環河高架,所牽涉的周邊道路車流量也相當高,將會成為未來轉運站運行上的巨大阻力。
副市長林欽榮表示,隨鐵路地下化與捷運路網完善,引橋需求逐漸降低,明年除夕到大年初七將進行拆除引橋作業,讓北門城歷史廣場重現,預計結合護城河綠帶、甕城廣場,打造視野穿透的歷史廊道。此外,靠近淡水河畔的洛陽停車場使用率約僅6成,北市府擬轉型為洛陽轉運站,除解決交九客運站調度需求,還可紓解峨嵋停車場每逢假日就客滿的停車壓力。未來的洛陽轉運站,不再只有停車用途,高樓層處還可引進商業與住宅複合使用,以此帶動北萬華經濟發展。
不過當地里長也於公共座談會中表示,京站已經有個台北轉運站直通台北車站捷運,往市民大道亦相當便捷,忠孝東路上的市府轉運站也行之有年,洛陽轉運站的需求性相對較弱,對此,臺北市停車管理工程處表示計畫尚在研究中,不一定蓋成轉運站,有可能改為其他商業設施,端看北市府對於如何翻轉西區停車場地標做出最有利的決策。
相關議題過去在 2010 年時也曾經提出,當時北市府的重要都市發展策略為「軸線翻轉、再造西區」,計畫中為了加速西區發展,台北市都發局公告將中華路2段兩側30公尺內的區域,從原先的住宅區變更為「特定商業區」,希望透過都市計畫,連結西門町及萬華車站周邊商業活動,擴大西門商圈的範圍。洛陽停車場及西寧大樓堪稱北縣忠孝橋進入北市後的「第一高樓」,但由於建物已老舊,再加上西寧大樓部分商家轉移到光華數位新天地,商家減少,周邊治安受到影響,市府有意在周邊區域推動都更,再現東西門町的繁榮。
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